2016内蒙古公务员申论热点：增收需要长期制度建设

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　　防止收入差距扩大，实现持续增收，需要锲而不舍地进行长期的制度建设

　　中国将会成为高收入经济体。

　　博鳌亚洲论坛2016年年会期间传出来这样一个消息，而且说这话的是著名经济学家林毅夫。虽说专家判断，一家之言，但小伙伴们听到后都很开心。

　　不过，也有人质疑：“我总是拖后腿，怪不好意思的”“真的假的，不会又要被平均吧”……

　　类似声音，每当统计局发布收入数据的时候，也会出现。虽说没人嫌自己钱多，但是对增收的前景，很多人并不太乐观，信心不足，也是实情。

　　毕竟，在存在收入分配不平等现象，而且某些领域收入差距还比较大的情况下，高收入的预判并不足以提高人们的满意度。因此，要防止收入差距扩大，实现持续增收，还需要锲而不舍地进行长期的制度建设。

　　首先，这些年劳动力市场发生了根本性变化，工人工资性收入得到提升。所以，增加就业岗位、均等就业机会、提高劳动参与率始终是改善收入分配的重要途径。不过，工资性收入差距的实质性缩小，不是立等可取，而是有赖于一系列劳动力市场制度，如劳动法规、最低工资、工资集体谈判等制度的建设与完善。

　　其次，政府不断出台的民生政策已取得良好效果，但政策效果有被资源分配不公现象所抵消的危险。因此，改善收入分配政策应更多地转向消除既得利益集团的影响，实现机会平等。

　　第三，更加包容和均等化的教育是缩小收入差距、防止贫困代际传递的根本办法。城乡之间、地区之间的教育机会不公平问题制约了低收入群体的增收步伐，因为创新战略和经济全球化对低技能劳动者是排斥的。只有提高整体教育水平，保证所有劳动群体的人力资本不断提高，才能防止这种现象的出现。

　　最后，蛋糕的分配效果归根结底取决于蛋糕的大小，因此保持经济增长的适宜速度也是不可回避的重要目标。实施再分配政策时要依照法律规定有效调节高收入，培养中等收入者群体，改善低收入者的收入状况。

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