2016内蒙古公务员申论热点：警惕新型网络推销“牛皮癣”

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　　北京多个小区最近出现类似于信号发射器的白色纽扣状装置，警方在调查后称，该装置是一种电子推销设备，不会泄露居民信息，居民不必过分惶恐。伴随智能手机的普及，在新技术手段的支撑下，新型电子推销方式有可能无孔不入。长远看，对这类行为需要有针对性出台相关细则加以规范。

　　广告法明确规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。另外，电子推销设备作为无线电发射器材，将其随意设置也违反无线电管理条例的相关规定。一些商家未经居民本人同意，在居民楼内密集安装电子推销设备，本质上与张贴街头小广告、群发手机垃圾短信无异。

　　不同于街头小广告、垃圾短信的单向性，互联网、智能手机广告的推送与接收，往往需要电子设备用户开启相关权限等互动操作，存在个人信息泄露的隐患。一些网络推销中所谓“精准推送”，本身就带有收集个人信息的成分，必须严加监管。

　　商家在搞推送式营销时，应当首先明晰电子推销的法律责任“边界”，做到于法有据、不越雷池。在广告相关法规的实施中，监管部门应在严格执法上动真格，对越界商家及时果断处理。

　　杜绝电子“小广告”，应将手机应用程序运营商纳入法规监管对象，使其在参与分享推送利益的同时承担起相应的法律责任。多管齐下，有效防堵“电子牛皮癣”，保障居民享有清爽的网络环境。

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