2016国家公务员面试热点：“中国扶贫第一村”脱贫记(2)

2016-02-01 09:33 包头国家公务员考试网来源：人民网

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　　一场跨世纪的“挪穷窝”“拔穷根”的脱贫行动，在八闽大地全面展开。至2014年底，福建累计完成6000多个自然村、超过100万农村人口搬迁。

　　搬迁成功了，生活环境改善了，孩子们也有学上了，不用再顿顿都吃地瓜米了。但新问题又来了：靠着人均不足1亩的土地，如何“稳得住”“能致富”?人一聚，无事干，酒一喝、牌一打，原本宁静的山村，逐渐变得躁动起来。

　　动真碰硬治村——

　　筑牢堡垒强活力

　　“2000年到2009年的10年间，赤溪一度乱了。打牌演变为赌博，矛盾升级成上访。干部间的不同意见，扩大为群众间的派性。”曾任磻溪镇纪委书记、如今又担任福鼎市下派赤溪村第一书记的王纯华，戳中了赤溪的“软肋”：村两委班子不力、党建基础不牢。

　　在这10年间，赤溪村每届村两委班子成员，要么在外面另有生意兼顾，要么对村里发展推动不力，都只勉强干满一届。

　　有问题不可怕，看到问题就要下决心解决。

　　为此，在“造福工程”基础上，福建又实施“第一书记”制度，安排省直部门干部向全省200多个党建薄弱村下派挂职“第一书记”帮扶。赤溪被安排在第三期，即2011年到2013年。省民政厅干部、退伍军人杨振伟挂任赤溪村第一书记后，该出手就出手，刹住了赌博之风。

　　在这10年间，福鼎市委先后严肃处理了多名赤溪村干部，还在调整村两委班子过程中，探索筑强堡垒的方法，率先在全省成立村民监督委员会，村委会报销发票必须先经监委会主任验票、签字。

　　“筑牢堡垒，核心就是选对村支书。”现任磻溪镇党委书记郑晋生一针见血，“村支书要有能力更要有担当，在外面做生意的就别当村干部;要有魄力还要有耐力，复杂的利益诉求面前，既能顾全大局，还得能受得了委屈。”按此要求，2009年，一直是村里经济能人的杜家住走马上任，成为如今的赤溪村党支部书记。

　　杜家住以前给当年的村支书老黄当过文书，又做过修表匠，颇受村民的信任;他还在村里第一个养鱼，成了经济大户。为了当好村支书，他把鱼池扔给了家里，一心一意带领村民脱贫致富。

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。

　　1990年出生的杜赢，是土生土长的赤溪村人，2009年考上了外省大学本科，这在当时的赤溪村可是首屈一指的“独一份”。2013年毕业时，他放弃在城市工作，回到家乡创业。

　　杜赢的父亲杜承汉在村里经营一家小茶厂，儿子要毕业了，他也希望儿子回来帮自己一起干，从事福鼎白茶加工销售。杜赢对我们坦承，“当时心里也犹豫过，现在看，当时的选择没有错。”

　　“上面领导和村干部都看准的事，我们信得过，孩子学了文化，回来正好创业!”杜承汉看好村里的旅游开发，更信得过村支书杜家住，杜家住也没让杜承汉父子失望。

　　2013年起，宁德市在福建省第一个出台政策鼓励大学生返乡创业、助力扶贫。杜赢这样的典型，杜家住岂能坐视?一口气帮他争取来福鼎市人社局和市农业银行两笔共20万元创业基金和低息贷款。

　　“看一个村子有没有生机活力，就看‘两个多不多’，一是年轻人多不多，二是在乡的党员多不多。”杜家住对一位领导给他讲的这句话记得很牢。

　　截至2015年底，一度在校学生仅剩60人的赤溪小学，回升到了120名，全村考上大学的已有60多名。从2010年到现在，全村党员数从29名增加到44名，且绝大部分在家务工。像杜赢这样的回乡创业青年，在赤溪已经不是少数。他们看好家乡的原因都一样——旅游。

　　连走了的老庄也回来了。

　　反弹琵琶兴业——

　　青山绿水是“银行”

　　老庄名叫庄庆彬。带着莲花和蝴蝶再回赤溪，老庄的心路历程，老支书黄国来最懂，说来话也最长。

　　挪了穷窝，如何改掉穷业?当时赤溪村民众说纷纭：一部分人希望能引进企业，住在村子里就能上班挣钱;另一部分人则希望发展小水电，甚至还引入了一家外省公司，只是因为没谈拢土地赔偿价格而作罢。老黄瞧中的，却是家乡的青山绿水。

　　1988年8月，习近平同志在考察福鼎后，曾留下一段话，让老黄至今难忘：“抓山也能致富，把山管住，坚持10年、15年、20年，我们的山上就是‘银行’了。”而今，这份根据讲话录音整理的《福鼎通讯》复印件，摆放在赤溪村村史展示室。“造福工程”铺开后，包括赤溪村在内的整个磻溪镇实行封山育林，2015年磻溪镇森林覆盖率达到88%，成为福鼎市首个“国家级生态镇”。

　　开启这座“银行”的时候到了!正巧，老黄的前任吴敬喜，已调至霞浦县工作，主管杨家溪的旅游开发。杨家溪是九鲤溪的下游，他给老黄介绍来了庄庆彬，“老庄也是咱半个闽东人，很想搞旅游开发。”

　　正所谓“瞌睡之时送枕头”，老黄和老庄相见恨晚。老庄在闽东医院工作过10多年，后“下海”回到闽南老家知名的民营企业庄氏集团从事房地产开发。视闽东为第二故乡的老庄愿意把“第一桶金”投入到赤溪的产业造血，毕竟开发式扶贫是中国的创造。2006年10月1日，老庄的万博华旅游公司第一个旅游项目——九鲤溪竹筏漂流正式开业。

　　更加注重造血功能，因地制宜培育旅游特色优势产业，让赤溪村开始化蛹成蝶。但老庄在赤溪村的投资，也不是一帆风顺。

　　刚到赤溪村时，老庄和村两委及村民相处融洽。“他帮我们把长安新街做了硬化，从砂石路变成了水泥路;我们也都同意把两块总共50亩的地低价转让给他。”村民回忆说。然而往后的事情，却渐渐出乎了老庄意料。

　　由于长期以来交通阻隔、信息闭塞，造成视野狭窄，个别村民盯着眼前小利，借机漫天要价：地给你了，但你要挖土还得再给钱;搞基建，必须雇我施工……无奈之下，老庄转移阵地，与同属九鲤溪景区的另一个建制村合作开发旅游。

　　随着旅游业的发展，赤溪村民眼界打开了，观念也转变了。在村干部和村民们下决心选择生态旅游立村之后，老庄又回来了。但新的问题也接踵而至。

　　青山绿水，福建俯拾皆是，如何才能出奇制胜?老庄请来武夷山景区的专家，现场指点，豁然开朗。狠下心花了几百万元，由北京体育大学毕业的经理率队在九鲤溪景区搞了个户外拓展旅游项目，又在赤溪村布局“生态蝴蝶园”“九品莲花塘”等一串配套项目，名声大噪，游客猛增。

　　交通卡脖子，怎么办?宁德市拍板，从霞浦的杨家溪高速口直接修一条通往赤溪的公路，将杨家溪与九鲤溪两大景区连成一体，让进出赤溪村的游客，不用再忍受绕行海拔过千米的太姥山晕车之苦。

　　19公里多的路，有17公里在霞浦县，人家说干就干，福鼎更是全市动员，“13天就完成了120多亩土地、80多户村民的征迁。没有从上到下的支持和村民的齐心，也就没有史上最快速度。”郑晋生前后对比，颇为感慨。

　　同样是前后对比，老庄最深刻的感受，不仅是赤溪村人对旅游产业的态度转变，更是对改变生活的一种积极参与。“开了那么多家民宿、农家乐就不说了，如今连最早一批外出打工的下山溪村民，也要与我们合作。”

　　还是前后对比，畲族老汉钟义玲喜事连连：路一开通，他的收入跟着游客量一起涨。老钟今年63岁，早先是赤溪丘宅自然村的，如今也搬到长安新街上。他15岁就接过父亲的竹竿，给人撑排运货。一撑20年，也没能挣到给父亲治病抓药的钱，眼睁睁看着老人去世。而今还是撑排，不过是给游客撑，按排数计薪酬。从去年7月起，景区每天的放排量成倍增长，节假日时最多一天超过200张。手头宽裕了，治病也不愁了。前几年老钟患上了白内障，去年底村医王桂料就给他做了手术。“才700元，还没出村。”

　　“光靠我自己可没那么大本事。”村医小王也是赤溪村人，诊室设在长安新街。2011年开始，宁德在全省率先实施农村医疗“海云工程”，更新设备、远程指导，不仅让村医能承担全部基本公共医疗服务，连一些不算严重的病症，也能靠城里医生远程指导解决。

　　畲族小伙钟品灼，拉着本村另一个在外地闯荡的年轻人返乡创业，合伙包了1500亩山地种油茶，建起了名为“鼎煜”的农业合作社，“最终我们也是要融入到旅游业，但不是像现在这样的传统形式，而是要通过电商、电游发展为线上线下能一起互动的旅游。”小钟给自己的项目起了个时髦的名字：“互联网+生态旅游”。

　　热情，总是比经验更令人感动;参与，也总是比观望更令人期待。

　　截至目前，包括万博华在内，小小赤溪村已经有了3家旅游公司，后两家都是本地群众参与入股的。年轻人冲到了前头，热血沸腾的杜家住自然也不甘落后，把自己老家坑里弄自然村有300多年历史的杜氏古村落，也交给了老庄。“不光要奇，还得有文化味、乡愁味。”

　　这一下，杜家住想在老庄前面了。不过老庄也有高招，给“坑里弄”改了个名字：杜家堡。2015年，“杜家堡古村落遗址保护”正式进入省里的传统文化建设项目名单，马上就将有100万元专项资金到位。

　　年关渐近，年味愈浓。下山溪人在期待着新房的落成;杜姓村民在等待着他们的老房修旧如旧;3家旅游公司则一起坐下来商量未来下山溪开发的计划;我们夜宿的房东杜家立、杜春蓉夫妻俩，刚刚由郑晋生帮忙贷到了8万元低息贷款，把房屋加盖到第四层，成为村里第一个既办民宿又开餐饮的农家乐……眼下，每个曾经历过贫困的赤溪人，都有着自己的梦想和期待。

　　“搬迁修路，挖掉了地理上的穷根;创新思路，拔掉了思想上的穷根。”退休后的王绍据经常到赤溪村转转，跟杜家住他们聊聊。“赤溪村能有今天，我感受最深的还是那16个字——‘艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功’。”对现有的6户贫困户，杜家住表示，将带领畲汉两族群众，用自己辛勤劳动脱贫致富，消除这最后的1%。

　　2015年初习近平总书记对赤溪脱贫作出重要批示，年底中央扶贫开发工作会议吹响脱贫攻坚战冲锋号，让赤溪干部群众充满希望，更让年轻一代信心满满。

　　“我们的梦想不一样。”临别，赤溪村的新生代村民钟品灼、杜赢告诉记者：“‘中国扶贫第一村’是一个时代的符号，那只是祖辈、父辈的起点，不会是赤溪的终点。我们的梦想是，未来的赤溪成为‘中国自强第一村’。”

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