国家公务员考试热点：全国仅27万对夫妇申请生二孩(2)

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　　此外，还将建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制，完善再生育审批报告和出生人口信息报告制度，研究设置人口预警线，探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。

　　针对社会抚养费征收管理方面，杨文庄介绍，2013年，卫计委协调国家审计署，公布了2012年对全国9个省、45个县社会抚养费方面的审计报告，审计结果表明在社会抚养费方面存在一些问题：到位率不高以及个别地方有收支挂钩的现象。

　　杨文庄表示，卫计委针对这些问题，去年进行了多省的督查，对存在的问题一一做了梳理，要求在社会抚养费方面进一步依法办事，严格执行收支两条线，防止坐收坐支，对社会抚养费出现的一些挪用、贪污的行为严格依法处理。

　　30年来多生了两三千万男孩

　　以往对农村实施一孩半政策的地区调查显示，二孩以上孩次中，出生人口性别比失衡问题更为严重。近来，非法鉴定胎儿性别现象又出现“寄血验子”新手段。单独两孩政策实施中，如何进一步防范出生人口性别比失衡?

　　“改革开放以来，我国出生人口性别比一直偏高，尽管2009年开始出现拐点，近5年呈持续下降趋势，但是降幅有限，2013年仍达117.6，偏离正常值10多个点。”南开大学教授原新说，持续30余年的出生性别比偏高，我国已累计多出生了2400万—3400万男孩，不仅造成“婚姻挤压”，更威胁人口生态安全。

　　杨文庄表示，性别比长期严重失衡是社会背负的“高利贷”，应标本兼顾，采取综合治理措施。治标是打击技术越轨，整治“两非”即非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠。去年，国家卫生计生委联合有关部门加大对性别比高发地区的督导检查，查处了9400多例案件。

　　对于现在有些内地孕妇抽血寄到香港做胎儿性别鉴定的情况，国家有关方面也在采取措施，积极应对。治本关键是促进性别平等，提升女性社会地位。

　　1990年以来，国家人口计生委在全国开展“婚育新风进万家”“关爱女孩行动”等活动，建立有利于女孩健康成长的利益导向机制，从物质保障和观念上推进重男轻女思想的转变。

　　如湖北省推出给农村独生女高考加10分制度5年来，帮助2万多名农村独生女圆了大学梦，改变了她们的人生命运。

　　“我国现行相关法律虽然严禁‘两非’行为，但没明确刑事责任。”湖北省卫生计生委主任杨云彦表示，“酒驾入刑”出台后，马上产生效果。但是对于“两非”违法行为，法律制裁力度不够。

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