2017公考时政:中国金融反腐“停不下来”,原因何在？
2017-04-11 10:31 包头公务员考试网 来源：人民网
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2017公考时政:中国金融反腐“停不下来”,原因何在?
中国反腐败不停步，而金融行业更是反腐败的一个重要阵地。近三年来，金融领域落马部级高官名单不断更新，各种“实权处长”亦常牵出巨资大案。中国金融反腐“停不下来”，原因何在?
最新“落马”名单上，中国保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪接受组织审查。中国高层在国务院第五次廉政工作会议上强调：要严防金融风险和腐败。对金融风险要高度警惕、严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。
金融腐败，与中国金融领域经年累积的风险相关。当前，金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，这些往往与金融违法违规和腐败行为互为因果。
这种因果，在保险行业中清晰可见。近两年，各种资本持有者各显神通获取保险牌照，从而获得资本运作的低成本通道。随之而来的是，险资频频举牌上市公司，成为“野蛮人”，各种高风险投资之下，资本与风险的同步累积。
项俊波涉嫌严重违纪接受组织审查，或许与此难脱关系。
国家行政学院教授竹立家10日接受中新社记者采访时认为，经济信息化、金融化程度的提高，使得金融行业的风险不断加大。而一个国家金融体系的健康，对经济的稳定和发展、经济安全都起到非常重要的作用。因此，金融反腐和金融风险“堵漏”应是相辅相成的。“两会之后，首抓保险业，说明这方面制度上的漏洞还是比较多的。”
金融腐败，与金融资源配置的不均衡密切相关。不均衡，自然容易产生寻租和腐败。特别是银行领域，“合法外衣”下的权力寻租不可避免地滋长。今年以来，中国银行系统内又有多名官员下马：4月9日，中国进出口银行北京分行原党委书记、行长李昌军涉嫌严重违纪接受组织审查;4月7日，内蒙古银行原副行长延城严重违纪被开除党籍;2月24日，交通银行党委委员、首席风险官杨东平严重违纪被开除党籍和公职……
中国国家发展和改革委员会国际合作中心首席经济学家万喆认为，金融反腐，反的就是“把公共权力当做私有资本”。反腐首先是反对公权力滥用。尤其是在金融业中，其利益往往巨大，与国家经济命脉的关联度也是巨大，千里之堤毁于蚁穴，个人私利的不小获益，却可能是国家民族的更大损失。
金融腐败，更与金融监管制度设置、执行力度密切相关。如果制度不严、执行不力，审批的笔拿在谁手里，腐败就往往容易出在哪里。2016年11月，中国证监会投资者保护局原局长李量因涉嫌受贿出庭受审。检察院指控，在2000年至2012年期间，李量利用担任证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务上的便利，为9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助，收受贿赂折合约694万元人民币。而把李量拉下马的9家上市公司之一——康美药业已经三次卷入官员贪腐案件，前后绵延数年，涉及不同领域、不同级别官员，可见制度和监管的漏洞一直未被填补。
竹立家表示，金融反腐的核心之一，就是要强调补足漏洞、防止寻租。中国在金融机构设置、政策条文的密集度等方面还是比较到位的，关键是如何落实，让机构监管制度能真正到位，做到不留漏洞、不疏监管。在反腐不停手的同时，各种制度上的、监管上的、执行上的漏洞都应该逐步补齐。
中国国务院第五次廉政工作会议为此强调：要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作，积极稳妥推进金融监管体制改革，理顺职能关系，健全协调机制，增强监管合力。要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象。“严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为必须依法严厉惩处、以儆效尤。”(记者 魏晞)
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（编辑：陈大川）
