2016国家公务员面试热点：建旅客“黑名单”需秉持对等原则

2016-02-03 10:20 包头国家公务员考试网来源：长沙晚报

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　　2月1日起，中航协发布的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》开始生效，民航旅客的不文明行为将被记录在案。与此同时，国内五大航空公司在1日联合发布《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，表示将合力对不文明旅客采取限制措施。不过，关于航空公司究竟如何采取限制措施等细则目前还没有明确。(2月2日《京华时报》)

　　与火车、汽车不同，飞机的安全要求相对更高，需要公众遵守更严格的行为规范。比如，不能携带饮用水、要关闭手机等。而一旦有乘客违背这些文明规范，做出出格举动，就会影响全机乘客的安全和出行体验。比如，2014年12月，2名中国游客空中撒泼，侮辱空姐扬言自杀，致航班返航，全体乘客深夜滞留在曼谷机场;2012年9月，两名中国乘客因调整座椅引冲突，致瑞士航班返航，全体乘客徒做折返跑。

　　毫无疑问，建立旅客“黑名单”，非常有必要。一方面，旅客“黑名单”，可将撒泼旅客“请出”航班，确保广大旅客的出行体验，不出现“噪点”。另一方面，也可起到警示作用，以儆效尤。然而，值得深思的是，“一个巴掌拍不响”，旅客出现不文明行为、甚至是过激的撒泼行为，固然是旅客“冲动惹的祸”。但很多时候，航空公司也并非“无事一身轻”。比如，2015年4月，因航班延误，3名旅客不当维权被拘。假若制定黑名单，这3名乘客恐怕会占据“首发”位置。但只是单方面拉黑乘客，显然有失公允。

　　更需警惕的是，航空公司利用“黑名单”，排斥让自己“讨厌”的乘客。比如，因航班延误，屡屡索赔的乘客;通过微博、微信，曝光航空公司恶劣服务态度的“刺头”。事实上，这绝非是杞人忧天。“绝对的权力，就容易产生绝对的腐败”。一旦航空公司对“黑名单”旅客限制服务，具有独家解释权，就会让“黑名单”沦为私器;放大企业逐利的天性，最终伤害旅客的利益。

　　笔者认为，建旅客“黑名单”，需秉持对等原则。相关部门一方面要通过“黑名单”，限制旅客的不文明行为;另一方面，航空公司也需有一个征信榜。比如，将航空公司的服务态度、正点率、旅客满意度，都进行排队式管理，并向社会公示。如此，航空公司在剔除不文明乘客的同时，乘客也可对航空公司进行排队，“择优出行”。而这种双向性的征信规则，必能有效防止航空公司“我的航班我做主”，为公众营造一个和谐的出行环境。(薛家明)

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