国家公务员考试热点：地膜污染愈演愈烈凸显法律缺失

2014-08-29 14:18 包头国家公务员考试网来源：法制日报视点

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　　新疆地膜覆盖种植作物面积4700万亩,是全国地膜覆盖种植面积最大、地膜用量最多的省区,而年回收治理量仅为132万亩,占整体覆盖面积的2%至3%。

　　据新疆维吾尔自治区农业厅2009年和2010年的调查研究结果显示,新疆地膜覆盖田地中每亩的地膜残留量是16.88公斤,是全国平均水平的4到5倍。近日,记者对新疆地膜污染情况进行调查。

　　令人纠结的地膜

　　新疆精河县大河沿子镇农民郭忠平站在自家25亩棉田前,喜忧参半。再过不久,就是棉花收获的季节,到时田间残留的地膜又会成为他的烦恼。

　　郭忠平说,目前大家普遍使用的地膜厚度为0.008毫米,每亩使用4.8千克至5千克。地膜虽然有利于保护作物的生长,但秋收后,地膜经过一年的风吹日晒,化作一片片残膜,回收难度极大,且因为翻地时间受限(棉花收获后两周内必须翻地,为来年播种做准备),当地农民基本未对地膜做过回收工作。

　　据了解,残膜严重影响土壤的再生产能力,威胁并破坏农业环境、自然环境和农业生产的可持续发展,而增加地膜的厚度则有利于残膜的回收。

　　记者问:如果市场上的地膜厚度增加了,你是否会选择购买?郭忠平果断摇头。

　　他给记者算了一笔账:包一亩地的价格为60元,需使用5公斤0.008毫米的地膜,每公斤12.5元,要花费62.5元;种子、施肥、浇水等费用1300元;平均产量每亩地350公斤,雇用拾花工按每公斤2.4元计算,共需840元。以去年的棉花价格每公斤8元计算,共收入2800元,每亩地只能赚537.5元。

　　“如果地膜厚度增加至0.01毫米,每公斤的价格会在15元左右,投入成本增加了,还能赚什么钱?”郭忠平说。

　　如何治理“地魔”

　　“地膜污染愈演愈烈与目前治理方面没有任何法律依据有关。”新疆自治区农业厅农村环境保护与能源发展处处长努尔穆罕默德·祖农说,一些中小企业正是钻了法律的空子,生产出诸多不合格的地膜,使得污染情况更为严重。

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