国家公务员考试热点：全国仅27万对夫妇申请生二孩

2014-07-11 10:21 包头国家公务员考试网来源：人民网－人民日报

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　　7月10日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会。

　　卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，目前，已有29个省(区、市)启动实施了单独两孩政策。总体看，单独两孩政策进展平稳，不会出现婴儿潮。

　　30—34岁的单独夫妇是申请再生的主要群体

　　据杨文庄介绍，目前，除西藏、新疆外，29个省(区、市)已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份。最晚实施的是河南省。全国符合单独两孩政策条件的夫妇现有1100多万对，截至5月31日，提出再生育申请的单独夫妇有27.16万对，已批准的有24.13万对。

　　“从我省正式实施单独两孩政策以来的实际情况看，群众选择再生育行为较为理性，今年实际出生人口数比我们预测的少很多。”浙江省卫生计生委副主任王国敬说，“截至5月底，全省单独夫妇再生育申请受理4.73万例，已审批4.31万例。年底前出生人数为2万左右，远低于预测的8万人。”

　　“30—34岁的单独夫妇是‘再生一个’的主要群体。”王国敬介绍，从浙江省已审批对象的年龄构成看，24岁及以下的占3.3%，25—29岁的占33.7%，30—34岁的占46.6%，35—39岁的占15.1%，40岁及以上的占1.3%。

　　“眼下，北京等大城市孕产妇‘一床难求’现象十分突出，这与单独两孩政策没有直接关系。”杨文庄表示，单独两孩政策落地前，大医院产床紧张问题已存在多年，一方面与孕产妇就诊“扎堆”大医院有关，另一方面也与我国迎来第四次人口生育高峰，1985—1991年出生人群进入生育高峰期有关。

　　社会抚养费到位率不高

　　单独两孩政策启动实施后，出生人口数量将有所增加，对大中城市的妇幼健康服务数量、质量及服务资源的有效配置带来挑战。为此，国家卫生计生委近日印发《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》，加强妇幼资源建设。

　　杨文庄介绍，各地迅速开展妇幼资源调查，及时调整扩充服务资源，加强高危孕产妇和新生儿管理，强化出生缺陷综合防治。国家卫生计生委将2014年确定为“全国妇幼健康服务年”，规范妇幼保健服务，强化产科服务质量。

　　各地还结合行政审批制度改革，探索再生育审批提速提质。一是简化再生育审批程序。许多地方实行全程代办制，充分利用全员人口数据库进行信息核查和流动人口基础信息网上核对。二是大力推进办证承诺制，对流动的育龄夫妇信息核实比较难、独生子女身份界定比较难等特殊情况，依据当事人的承诺为其办理相关的生育服务证件的登记服务审批。三是启动婚育证明的电子化试点，推行网上办证。

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